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美丽乡村标准化问题
美丽乡村标准化包括标准体系建设、标准化研究、标准制修订、标准宣贯实施、标准化试点等一系列标准化活动。
> 美丽乡村标准化对象 <
由于各地经济、社会、生态等基础条件和发展模式的多样化和差异化,美丽乡村建设内容和标准化对象广泛,环节较多,要素丰富,涵盖基础设施、村容村貌、生产生活、公共服务、社会管理等方面。
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美丽乡村的21个量化指标
在技术内容方面,《美丽乡村建设指南》采取了定性和定量相结合的方法,汇集了财政、环保、住建、农业等行业部委的相关工作要求,在村庄建设、生态环境、经济发展、公共服务等领域规定了21项量化指标。
美丽指数
由于美丽乡村建设的内容有所差异,不同时间条件下,人们对于美丽乡村的感受和评价会产生差异,对于美丽乡村的内涵理解也会有所不同。
美丽指数就是为了实现对美丽乡村的客观评价而提出的,以表征乡村的美丽程度,用具体的数值来表示,如空气污染指数一样。
美丽指数的计算来自美丽乡村评价各方面指标的值,各指标值用于反映美丽乡村不同层面的特征。
美丽指数评价体系构建
结合美丽乡村建设的实践和社会主义新农村建设的要求,美丽乡村的指标评价应当包含5个方面,即村庄规划、卫生状况、绿化状况、经济发展水平、文化建设状况。
1.村庄规划
乡村规划布局这一指标对于美丽乡村的评价是首要条件。村庄规划反映一种整体的村落布局,该指标的衡量需要考虑住宅房屋、公共设施、交通道路、水系沟渠等布局是否合理有序,整体美观。
2.卫生状况
卫生状况反映了乡村村民生活所处的环境是否安全,能否确保乡村生产、生活顺利进行。该指标的衡量需要考虑乡村中水质、空气、土地的安全状况,并考虑生产、生活垃圾的收集与处理。
3.绿化状况
绿化是美丽乡村建设中的“村容整洁、生活环境美”的核心内容。乡村空间的绿化状况衡量包括道路绿化、游园绿化、庭前屋后绿化等。
4.经济发展状况
人们生活水平的高低直接关系到乡村整体的幸福状况。衡量经济发展状况可以考察乡村的富裕程度,如房屋建筑质量、公共设施如学校、卫生室、图书室、活动场所等是否完善。
5.文化建设
文化建设水平反映了当地人们的道德风尚、思想状态、文化素养和行为习惯等。文化建设水平衡量可以依据文化设施、宣传标语、科普情况等来评价。
美丽指数的计算方法
美丽指数的计算是基于这5个方面的赋值进行加权统计。具体有2种计算方法。
1.基于德尔菲法的计算
德尔菲法(Delphi Method)又被称为专家意见法。美丽指数评价中应用基于权重的打分赋值,通过专家对评价体系中的5种指标打分,对比指标的相对重要性,每个指标赋予相应的权重值,采用线性加权得出综合评价结果。
2.基于内梅罗指数的计算
内梅罗指数(Nemerow)是一种兼顾极值或称突出最大值的计权型多因子环境质量指数。通过该指数计算乡村美丽度分指数,突出了分指标中最值的影响,能体现美丽乡村中5项分指标中得值最高的那一项,不同乡村的特色能够得到体现,计算图。
> 美丽乡村指数的计算 <
其中:P表示美丽度,Pmax是村庄规划、卫生状况、绿化、经济发展、文化建设5项分指标细化指标中最高项的数值,Pˉ 表示为细化指标值的均值。
乡村美丽指数通过5项指标体系计算,每个指标基于德尔菲法赋予权重,指标分指数的计算可以通过指数的计算得出。这一个方法被用于浙江安吉中的一些村庄。
B—美丽指数,Pi—第i项指标的数值,Wi—第i项指标的权重。
利用美丽指数进行美丽乡村的评价是对美丽乡村建设的一种描述和评鉴,能够为不同美丽乡村之间的比较提供一种方式,便于美丽乡村的客观展示和肯定,数量化概括美丽乡村建设的内容,有助于推广美丽乡村建设经验。
本方法中指标体系构建的部分内容还需要进一步扩充,并需要在实践中检验该方法的合理性,以便今后构建更加科学、全面的美丽乡村评价指标体系。
参考文献:《乡村评价的_美丽指数_研究_张建锋》